物流业代收货款服务亟待整治
2015-04-10 10:19:32
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现代物流报 刘春宇
        当前,在物流行业创新发展过程中,物流企业以“代收货款”方式提升服务,招徕客户,成为物流业、物流企业约定俗成的一项重要增值业务,并得到社会和业内广泛认可。但是,物流行业重发展轻监管、重业务轻法治、重市场轻诚信的生存状态由来已久,因代收货款问题引发的纠纷或刑事案件屡见不鲜。依法打击物流“老赖”,清理物流代收货款服务环节违法违纪行为迫在眉睫。这对于认真贯彻当前全国两会进一步重申的全面依法治国方略,促进物流业加快健康发展具有现实和长远的意义。

  近来,物流行业代收货款服务中不规范的案例频发,有的地方出现物流客户权益得不到保障,甚至出现百万乃至千万物流巨款流失等恶性案件。这种现象又长期得不到重视和监管,更无法得到彻底的根除。

  目前不正规的物流运营带来了诸多潜在风险,导致物流公司容易引发欠款逃匿、恶意拖欠案件,必然引起全国物流业和社会舆论的极大关注。今年1月27日,临沂市北方货运部经理王恒建,因为合作对方拖欠拒付代收货款54.7万元,多方索款无果,又面临客户上门讨逼债,困境无措,喝了百草枯农药,结束了自已年轻的生命。这个自杀事件已发酵成为物流行业的焦点,凸显物流行业代收货款法治监管的滞后问题。所以,为了物流业“代收货款”这一领域能够积极健康的发展,相关的行业标准、法律法规建设迫在眉睫。

  一要规范物流业代收货款服务合同约定。物流企业货运交易过程中,针对物流企业填写货运单不规范,有的甚至无货单的情况,特别是货运单上对于“代收货款”的约定不清不细的惯例运营问题,进行依法整治。需要物流管理部门、物流协会和公安、工商、司法、税务部门参与联合执法,检查清理取缔物流企业制作的简易货运单,要求物流代收货款业务使用统一、规范的合同文本和货单,提升物流代收货款行为的合同保障。

  二要建立物流代收货款业务的诚信服务机制。物流市场出现代收货款的卷款问题和案件,恰恰是准入门槛很低,个别物流业主缺乏信用支撑的恶果。一张桌子、一辆货车、几部电话,然后再租个小门面,就搞货运代收货款经营的情况比较普遍。这些不规范小物流,极易出现诚信缺失的纰漏,给物流代收货款的卷款逃走提供了便利。另外,要有效地改善货运行业的失信现状,各级政府应牵头推进物流代收货款环节的诚信管理机制建设和信誉度评级,对于发生物流代收货款拖欠、赖账、逃款行为的物流企业、物流园区,应动态降低诚信评级,甚至取消诚信等级命名,并通过新闻媒体公示。以此提高行业信誉诚信准入门槛,推出货运企业的诚信管理机制。

  三要强化物流代收货款业务资质审查。由政府牵头,组织工商、综合行政执法、金融、交通运输等职能部门,对物流公司进行资格审查,对符合资质要求的给予保留证照经营或者准许办证经营;对不符合资质要求的一律停业整顿,整顿验收合格的给予办证经营,仍不合格的坚决关停或责令其回办证地经营;对非法经营的坚决打击取缔,确保物流业全面持证经营、健康发展。同时,应尽快制定和完善准入规定,明确准入条件,对达不到条件的坚决不予审批发证,不准进场开业,实行物流业代收货款准入制,收取一定的事故赔偿保证金。淘汰一批实力弱、诚信差的货运代收货款的物流企业,保持物流市场代收货款业务服务的良性竞争,维护市场有序运作,从源头治理物流代收货款的不诚信问题。

  四要推动银联代收和划款业务。采取银行划账汇款的方式方法,由金融机构来完成付款交接结算,不仅规避买卖双方风险,制约物流代收环节节外生枝;也防止物流代收货款业务的恶意钻空子和有机可乘,控制现金流。

  由于物流业代收货款的有效监管机制滞后和缺失,导致一些物流企业恶意拖欠代收货款,甚者卷款逃匿,以致严重地损害现代物流创新服务的声誉、扰乱物流市场的运营秩序,甚至会引发整个行业的诚信危机。因此,应该尽快采取有效措施加以管理,依法打击物流代收货款的拖欠、压款、赖账、卷款、逃匿行为。严峻的现实表明,物流业代收货款服务业务亟待规范和依法整治。(作者单位为黑龙江省国税系统)
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